承德要充分发挥历史文化和自然资源优势，打好“文化牌”、“生态牌”、“休闲牌”，着力做好旅游产业这篇大文章。

    “突出文化休闲特色、打造国际旅游城市”，充分发挥承德文化底蕴优势，传承历史文脉，彰显承德个性，打造文化休闲品牌，扩大承德对外影响力。要让承德这座古城展现新貌，焕发青春，充满活力，就必须将历史文化与现代文明完美结合，成为具有鲜明特色的个性城市。

承德城市风光图片

   随着经济的快速发展与居民消费水平的迅速提高，外出旅游已成为近年来居民家庭消费的新亮点。承德，我省这座享誉中外的历史文化名城，拥有5000年的红山文化、1000余年的契丹文化和300年的山庄文化……最近，又获得了中国十大休闲旅游城市、中国十佳避暑旅游城等桂冠……文化成为这座城市的灵魂，旅游成为这座城市的脉动。最近，承德市委、市政府确定了“突出文化休闲特色、打造国际旅游城市”的发展定位，这无疑是对历史文化资源的开发利用和自主创新的一次跨越，更是利用新手段传递中华元素，在国际市场竞争中推出承德独具特色的鲜明城市个性，开拓承德走向国际旅游城市之路的一次有益尝试。

承德避暑山庄

●文化底蕴，为承德发展提供强劲动力

    国家发展、民族振兴，不仅需要强大的经济力量，更需要强大的文化力量，一个没有文化的城市，肯定是个没有魅力的城市。承德之所以被游人誉为“魅力之城”，恰恰因为它是一个被文化滋润着的城市，是一座被文化托起的城市。

承德五龙头景区

    承德，这座拥有着深厚历史的文化名城，有着5000年的红山文化、1000余年的契丹文化和300年的山庄文化等诸多悠久历史资源，近年来，承德市依托文化发展旅游，文化与旅游的融合与相互促进的成果逐渐突显出来。最近，承德先后获得中国首批历史文化名城、44个重点风景名胜区、十大风景名胜、旅游胜地40佳、中国首批优秀旅游城市、中国十个文明风景旅游区示范点、感动世界的中国品牌城市等多顶桂冠和荣誉称号。2009年，承德获得中国十大休闲旅游城市、中国十佳避暑旅游城两项桂冠。

用文化支撑和带动旅游发展，渐渐显示出巨大的市场前景。2009年全年，承德市共累计接待游客1070万人次、实现旅游总收入71亿元，同比分别增长43.23%、42.7%。今年2月4日，住房和城乡建设部正式公布了41个新评选的“国家园林城市”名单，承德位列其中。

“承德是一座不可复制的城市，这座城市的特质就是精致、独特、典雅、生态、宜居、宜游，特别是在中心城市、老城区，尽最大努力还原古城风貌、恢复历史风韵、弘扬历史文化”。

今年1月26日，承德市委、市政府隆重举办了“中国承德建设国际旅游城市高层论坛”，参与论坛的国家级研究城建和旅游的顶尖专家和知名学者纷纷为“建设国际旅游城市”论坛主题献计献策。中国社科院旅游研究中心副主任、高级研究员李明德说：“承德不仅在全国而且在全世界，绝对是一个独具特色的城市，承德的生态、承德的文化以及承德所取得的建设成就，都说明承德确实有条件有能力，打造出一个文化型的国际旅游城市，吸引世界人民到承德来休闲旅游。”

承德市委、市政府审时度势，顺势而为，乘势而上，明确提出“突出文化休闲特色、打造国际旅游城市”的城市定位。在此基础上，发挥承德文化底蕴优势，传承历史文脉，彰显承德个性，打造文化休闲品牌，扩大承德对外影响力等等做法和尝试，都在让文化催生动力、增添活力、凸显魅力，为打造文化休闲型国际旅游城市“加油助力”。

平泉辽河源风景区

  ●四大优势，发展文化休闲旅游让古城焕发活力

    发挥区位、资源、生态、文化四大优势，发展文化休闲旅游，建设国际旅游城市。这代表着承德城市发展方向，体现着城市产业发展的内涵，也是承德可持续发展的有力支撑。

    区位、资源、生态、文化，无疑是承德发展旅游的四大优势，把承德打造成一座文化休闲国际旅游城市，时机已经成熟。对此，杨汭不止一次地强调指出，“随着基础条件的改善，特别是以京承高速公路开通为标志，承德休闲旅游产业已进入快速发展的黄金期，为休闲旅游产业的大发展、上层级提供了难得的历史机遇”。 要让承德这座古城展现新貌，焕发青春，充满活力，就必须将历史文化与现代文明完美结合，成为具有鲜明特色的个性城市。

   坚持文化与旅游相结合的原则，用文化元素包装提升旅游产品的品位和档次，增强市场吸引力，用旅游产业已形成的规模和市场，搭建文化产业快速发展的平台，不断提高城市文化竞争力。“经过3至5年的努力，我们将建成一批与承德历史文化名城相匹配，与建设国际旅游名城相适应，有利于提高文化品位和文化含量的标志性公共文化设施，特别是对避暑山庄及周围寺庙进行整体保护与利用。”

    据悉，在“十一五”期间，承德重点实施43个文物保护项目，总计需要资金5.1亿元，打响“清文化”品牌，建设“清城旅游”园区。该园区凸显四大功能：一是打造成清文化和满蒙民间民俗文化的博物馆，并成为创意人才的集聚地和集群式发展文化创意的产业基地；二是建设成民族文化交流中心，作为民族文化研讨、交流、展示的基地及大型民族歌舞《紫塞明珠》编排和商演的固定场所；三是开发成高档酒吧、茶艺、民间特色小吃、民俗娱乐活动场所等一批高档休闲度假产品，丰富城市休闲文化内容；四是与山庄外庙相协调，使之成为一个集塞外风情、外景拍摄基地、室内摄影棚和影视创作、制作、交易为一体的影视基地，吸引国内外摄影机构来承德拍摄。

    承德建设国际旅游城市，在高端休闲旅游项目上也要有所突破。“皇家国际狩猎、冰雪度假基地、山地体育运动、温泉城等一批旅游项目将落户承德；大型游乐场、大型实景文艺演出等一批文化旅游项目，在今年也将建成。”另外，在旅游服务方面，承德将利用旅游淡季对所有宾馆、饭店、导游、景区管理人员以及出租车、公交车司机等进行系统、规范培训，全面提升服务水平和服务标准，争取以最短时间建成符合国际旅游城市标准的旅游服务中心。

    与此同时，承德市还建设了古玩一条街和古玩城、开发文化娱乐步行街、开发文化旅游产品、建设普宁寺胜宝神山佛教文化园林景区，“木兰围场影视城”等。

承德普佑寺.

  ●五大文化品牌，引领国际旅游城市之路

 文化赋予了承德不同寻常的魅力。在区域竞争日益激烈的今天，承德人深切感受到文化的力量。也渐渐整合出了皇家、佛文化、民族民俗文化、生态文化、丹霞地貌文化等五大文化品牌，国际惯例表明，发展旅游业，打造国际旅游城市必须走品牌之路。

 承德要充分发挥历史文化和自然资源优势，打好“文化牌”、“生态牌”、“休闲牌”，着力做好旅游产业这篇大文章，结合承德的实际，承德旅游业要取得跨越式发展，就必须整合优化文化资源，盘活文化存量资产，通过外引内联，加大文化产业自主创新能力。近年来，通过对文化资源的整合、对文化事业的培育和建设、对文化产业的扶持，承德逐渐走出了一条独具特色的五大文化品牌之路。

承德双塔

———皇家文化独树一帜。承德有世界现存最大的皇家园林和皇家寺庙群，并于1994年被联合国教科文组织列为世界文化遗产。

———佛文化叫响全国。承德是北方藏传佛教圣地，皇家寺庙群散落其间。在230年前的7月，六世班禅曾经光临承德；在30年前的7月，也就是1980年7月，十世班禅又来到承德；2007年7月，承德又十分荣幸地迎来了十一世班禅大师。三位班禅大师均称承德是一处“文明、祥和的福地”。

———民族民俗文化别具特色。承德是少数民族聚居的地方，少数民族占全市总人口的40%多。其中，满族人口达100多万，居全国之冠，从而形成了特有的民族民俗文化。

———生态文化名满天下。全市有林地面积达3240多万亩，森林覆盖率已达到54.89%，成为全国生态文明地区，这里被称为华北的“绿肺”、“制氧机”，围场坝上是河的源头、云的故乡、花的世界、林的海洋、珍禽异兽的天堂……令无数游人流连忘返。

———丹霞地貌文化美不胜收。承德的奇峰异石多不胜数，仅山庄周边就有磬锤峰、蛤蟆石、僧冠峰、罗汉山、天桥山、鸡冠山……目前，该市又规划建设了佟山、罗汉山等22处城市山体文化主题公园。

除此之外，承德市将具有独特地域性的文化资源进行整合和开发，推出了中国·承德国际摄影大展、承德古玩博览会和中国·承德避暑山庄国际旅游文化博览会等节庆活动品牌，也已经成为承德一张张耀眼的名片。

为把承德打造成全省最活跃、最具竞争力、最具国际化风格、最具燕赵文化底蕴的文化型国际旅游城市，该市将文化休闲旅游业培育成为承德新的经济支柱，并形成了文化旅游、节庆会展、影视动漫和演艺娱乐等四大产业，谋划了承德清文化博览园、佛教文化园区、坝上旅游文化产业带、辽河源契丹文化产业园等十大文化旅游休闲园区……

今天，当你走进承德这座古城，已没有昔日那种暮气沉沉的感觉，反而处处洋溢着蓬勃的青春气息和快速发展的旋律。

国际旅游城市，是指经济社会发达，旅游资源丰富，资源品位高，具有超国界吸引力，城市综合环境优美，旅游设施完善配套，旅游产业发达并成为城市主要支柱产业，国际国内游客数量众多，在国际上具有较高知名度的国际性城市。国际旅游城市是城市参与世界经济发展分工合作中形成的，是根据城市发展条件和比较优势的大小，选择了旅游产业作为其主要的外在功能，并依托完善的城市功能体系产生强大的国际客源聚集能力，最终形成的城市形态。